注册会计师全国统一考试（以下简称注册会计师考试）是依据《中华人民共和国注册会计师法》实施的法定职业资格考试，是注册会计师行业准入的重要环节，是行业人才建设和创新发展的重要支撑，在引导专业人士成长方面发挥着越来越重要的作用，得到公众的广泛认可。越来越多的有志青年把考取注册会计师资格作为职业发展的重要选择。

一、注册会计师考试发展情况

注册会计师考试的发展历程，是考试制度从无到有、逐步改进、不断完善的过程。

自1991年以来，已举办26次。2009年，中注协制定了《注册会计师考试制度改革方案》，系统提出考试制度进一步改革的指导思想、总体目标和主要内容。在充分借鉴国际会计职业组织成功做法的基础上，将注册会计师考试划分为两个阶段，形成“6+1”考试科目体系，完成考试基本制度改革；2012年，注册会计师考试实行计算机化考试，并完善相关考试组织管理制度，完成考试组织管理制度改革；2015年，在总结前两项改革实践和成果的基础上，中注协制定《注册会计师考试质量保证制度改革方案》，全面推进考试质量保证体系改革，着力打造国内顶尖的职业资格考试品牌。

1991-2017年，累计有500多万人报名参加注册会计师考试，有23.4万人通过注册会计师考试。

二、2017年注册会计师考试实施情况

2017年，注册会计师综合阶段考试和专业阶段考试分别在8月26日和10月14-15日举办，在全国31个省、自治区、直辖市，香港、澳门及欧洲考区设立1041个考点、11001个考场。

（一）报名情况

2017年，专业阶段考试报名人数及科次均创历史新高。报名人数为115.91万，较2016年增加了25.43%；六科合计报考科次314.32万，较2016年增加了27.61%。六个科目当中，考生报考最多的科目是“会计”，为91.51万人，紧随其后的科目是“税法”和“经济法”，分别为59.94万人和55.20万人。报考最少的科目是“公司战略与风险管理”，为32.69万人。

根据《注册会计师全国统一考试办法》（中华人民共和国财政部令第75号），考生在通过专业阶段考试的全部科目后，才能参加综合阶段考试。2017年，综合阶段考试共有2.26万人报名，较2016年（2.39万人）略有减少。具体情况详见表1、表2。 

（二）考生结构

1.按考生的单位性质分析

来自公司企业的考生相比其他单位的考生，比例明显更高，参加两个阶段考试的报名人数占比均达到40%左右。来自行政事业单位的考生，参加两个阶段考试的报名人数占比在10%上下。具体情况详见图1。

2.按考生的学历分析

参加两个阶段考试的考生中，具有本科学历的考生，报名占比达到70%左右。具备博士研究生学历的考生报名人数最少。具体情况详见图2。

3.按考生的专业分析

由于注册会计师资质对会计审计类考生从业影响较大，因此会计审计类考生报名人数远高于其他类考生。具体情况详见图3。

4.按考生的性别分析

女性考生报考人数远高于男性考生，这也符合注册会计师行业职业特性和报考专业相关性的特点。具体情况详见图4。

5.按考生的年龄分析

专业阶段考试35岁以下的考生占比为91.08%、综合阶段考试占比为84.58%，表明注册会计师考试对年轻人的吸引力最大。具体情况详见图5。

6.按考生的地域分析

2017年，报考专业阶段考试的考生持续增加。从各地报名人数看，排在前5位的地区依次为广东、北京、上海、江苏和山东，其总和约占总量的46%。报名人数较少的地区依次为青海、西藏、国内涉外、香港和澳门，其总和不及全国总量的1%。

三、注册会计师考试成绩分析

（一）总体情况

取得专业阶段考试单科合格成绩，对比2016年增加了近5万人。2017年有2.07万人累计通过专业阶段六科考试，取得专业阶段考试合格证书。

2013至2017年间，专业阶段考试的合格科次基本保持稳定增长，各科目平均合格率在20%-25%区间内，并保持小幅增长。每年取得专业阶段考试合格证书的人数也保持上升趋势。考试基本实现了在保持质量要求不变的前提下，选拔出更多优秀人才的目的。具体情况详见表3，图6。

2013-2017年间，专业阶段考试的六个科目中，有三科的单科合格率在年度间总体呈较明显的上升趋势，分别是审计、税法、公司战略与风险管理。对比2017年和2013年，审计科目的单科合格率提高了12.05%，税法科目的单科合格率提高了7.63%，公司战略与风险管理科目的单科合格率提高了8.64%。而经济法科目的单科合格率在年度间稳定在25%左右。具体情况详见表4，图7。

2017年有14704人通过综合阶段考试，取得全科合格证书，合格率为81.66%。考虑到综合阶段和专业阶段的测试目标和测试重点有所不同，故综合阶段考试结果所呈现出的特点和趋势与专业阶段考试结果存在合理性差异。2013年至2017年，相比专业阶段考试单科平均合格率保持在20%-25%区间内小幅度增长，综合阶段考试合格率总体上高于专业阶段，且逐年上升后趋于稳定。由于综合阶段具有报名资格的人数在五年间增减幅度不大，总体保持稳定，因此综合阶段合格人数在年度间变化不大。具体情况详见表5，图8。

（二）考生类别

1.来自会计师事务所的考生，由于其工作内容与考试相关度较高，因此无论是专业阶段还是综合阶段，合格率均高于其他类考生，体现出注册会计师考试良好的职业导向。

2.学历越高的考生合格率越高。专业阶段考试中硕士研究生学历的考生合格率相对最高；综合阶段考生中博士研究生学历的考生合格率相对最高。

3.专业阶段考试中财经类专业的考生合格率相对最高，综合阶段考试中非财经类专业的考生合格率相对最高，表明不同阶段考试对考生知识结构的考察侧重不同。

4.专业阶段考试中具有中级专业技术职称的考生合格率相对最高；综合阶段考试中具有初级专业技术职称或者无职称的考生合格率相对较高。

5.男性考生的合格率在两个阶段考试中均高于女性考生。

6.专业阶段考试中31-35岁的考生合格率相对最高；综合阶段考试中25岁以下的考生合格率相对最高。具体情况详见表6。

四、结语

为保证注册会计师考试质量持续稳步提升，着力打造国内顶尖的职业资格考试品牌，可在今后切实做好以下几方面工作：

一是强化注册会计师考试大纲的功能定位。坚持注册会计师考试大纲是注册会计师准入应当具备的职业胜任能力的基本要求，是考试试题命制的依据，是考试辅导教材编写和考生复习、备考的指南，也是评价考生能力的标尺。

二是持续推进考试试题结构改革。坚持注册会计师考试专业阶段主要测试考生是否具备注册会计师执业所需的专业知识，是否掌握基本职业技能和职业道德要求。综合阶段主要测试考生是否具备在注册会计师执业环境中运用专业知识，保持职业价值观、职业道德和职业态度，以及有效解决实务问题的能力。

三是优化提升考试试题命制的科学性和规范化水平。基于计算机化考试的特点和注册会计师行业发展的需要，加快推进注册会计师考试试题开发模式。在进一步研究命题规律和试题与考生整体水平适应性的同时，切实提高试题内容的科学性、难易程度的稳定性、试题描述的规范性和考试测试的区分度，逐步优化两个阶段考试的合格水平。

（执笔人：姚冬萍、丛涛、张一喆）